Bộ Công
Thương là cơ quan nhà nước được Chính phủ
giao nhiệm vụ quản lý về Giấy chứng nhận xuất xứ
hàng hóa(C/O). Trong đó, Bộ trực tiếp cấp
toàn bộ các Form C/O ưu đãi. Đối với
toàn bộ chứng nhận xuất xứ không ưu đãi
đều do Phòng Thương mại và Công nghiệp
Việt Nam VCCI cấp.
Nhận thức được tầm quan trọng về việc cấp chứng nhận xuất xứ
điện tử, tạo điều kiện cho việc xử lý, tiếp nhận hồ sơ
một cách nhanh chóng, từ năm 2006, Bộ Thương mại
(cũ) đã cho triển khai Hệ thống quản lý
và cấp chứng nhận xuất xứ điện tử eCoSys. Hệ thống ban đầu chỉ
đơn giản là
nhập liệu dữ liệu C/O từ 7 phòng Quản lý xuất
nhập khẩu, các Ban quản lý khu công nghiệp
và các điểm cấp C/O của VCCI trên
toàn quốc. Đến năm 2007, hệ thống thí điểm triển
khai cho 50 doanh nghiệp có uy tín, kim ngạch
xuất khẩu cao và ổn định. Năm 2008, Hệ thống được triển
khai rộng rãi cho toàn bộ thương nhân đề
nghị cấp C/O form ưu đãi do Bộ Công Thương cấp.
Mọi hồ sơ đều được ký điện tử trên hệ thống.
Ngày 12 tháng 3 năm 2015 Chính phủ
đã ban hành Nghị quyết số 19/NQ-CP, trong
đó nêu rõ: “Giai đoạn 2014-2015 tập
trung cải thiện môi trường kinh doanh, đẩy mạnh cải
cách thủ tục hành chính, rút ngắn
quy trình xử lý, giảm thời gian thực hiện, giảm
chi phí hành chính, bảo đảm công
khai minh bạch và nâng cao trách nhiệm của
các cơ quan hành chính nhà
nước”. Với sự chỉ đạo quyết liệt của lãnh đạo Bộ
về đẩy mạnh công tác cải cách hành
chính theo Nghị quyết 19/NQ-CP của Chính phủ,
trong thời gian qua, Cục Xuất Nhập khẩu đã phối hợp với
Cục Thương mại điện tử và Công nghệ thông
tin và các đơn vị liên quan, liên
tục cải tiến quy trình cấp phép, nâng cấp
hệ thống điện tử, với mục tiêu tạo thuận lợi cho doanh
nghiệp trong việc khai báo, giảm thiểu thời gian xử
lý và cấp phép hồ sơ, nâng cao năng
lực cạnh tranh của doanh nghiệp Việt nam. Đến nay, có
thể nói rằng, Hệ thống eCoSys là một hệ thống
dịch vụ công được biết đến như là một điểm
sáng trong công tác triển khai dịch vụ
công trực tuyến của Bộ Công Thương cũng như cả
nước. Số liệu thống kê cho thấy, đến thời điểm hiện tại,
có khoảng 11.000 doanh nghiệp tham gia hệ thống. Số
lượng C/O được duyệt điện tử và cấp phép năm
2013 là 274.562, năm 2014 lên đến 449.353 hồ
sơ. Riêng
đối với form D, trong năm 2013 đã
có tới hơn 50000 bộ hồ sơ, năm 2014 là 72075 bộ
được cấp phép qua hệ thống.
Ngày 24 tháng 4 năm 2015, Bộ Trưởng Bộ
Công Thương đã ký Quyết định số
40482/QĐ-BCT về việc ban hành Quy trình
thí điểm tiếp nhận, xử lý hồ sơ đề nghị cấp Giấy
chứng nhận xuất xứ qua Internet. Trước mắt, việc thí
điểm sẽ được thực hiện đối với form D cho 57 doanh nghiệp
trên cả nước (theo Quyết định số 4099/QĐ-BCT ngày
24 tháng 4 năm 2015).
Việc ban hành Quyết định là nhằm đáp ứng
nhu cầu cải cách thủ tục hành chính theo
hướng đơn giản hóa, tiết kiệm thời gian và chi
phí để nâng cao hiệu quả và chất lượng
dịch vụ công phục vụ doanh nghiệp, đồng thời tạo thuận
lợi cho quá trình trao đổi thông tin
và dữ liệu liên quan đến việc cấp và kiểm
tra xuất xứ giữa Bộ Công Thương với các Bộ
ngành liên quan.
Việc thực hiện cơ chế thí điểm cũng là yêu
cầu của Ban chỉ đạo quốc gia về Cơ chế Một cửa ASEAN và
Cơ chế Hải quan Một cửa quốc gia, làm cơ sở để trao đổi
dữ liệu với cơ quan hải quan các nước ASEAN và
trong tương lai triển khai giám sát doanh nghiệp
tự chứng nhận xuất xứ.